（2020年2月23日）

習(xi)近平

同志們：

　　今天，我們召開統籌(chou)推進新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)和經濟社會(hui)發展工作部(bu)(bu)署會(hui)議(yi)，主要是分析新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)形勢，部(bu)(bu)署下一步疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)和經濟社會(hui)發展工作。下面，我講(jiang)幾點意(yi)見(jian)。

一(yi)、關(guan)于(yu)前一(yi)段疫情(qing)防控工作

　　新冠肺炎疫情發生(sheng)后，黨(dang)中(zhong)央(yang)高度重視，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)領導。1月7日，我主持召開中央政治局常委會會議時，就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一，我主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對疫情工作領導小組，派出中央指導組，要求國務院聯防聯控機制充分發揮協調作用。之后，我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議，專題研究疫情防控工作和復工復產工作。2月10日，我到北京市調研指導疫情防控工作，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取前方中央指導組、湖北指揮部工作匯報。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。我時刻關注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示。中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作，中央指導組積極開展工作，國務院聯防聯控機制加強統籌協調，各級黨委和政府積極作為，同時間賽跑，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強大合力。

“滄海(hai)(hai)橫(heng)流(liu)，方顯英雄本色。”在這場(chang)嚴峻(jun)斗爭中，各(ge)(ge)(ge)級黨組(zu)織和(he)(he)廣大(da)黨員、干部沖鋒在前、頑(wan)強(qiang)拼搏，充分(fen)發揮了(le)戰(zhan)(zhan)斗堡(bao)壘作用和(he)(he)先(xian)鋒模范作用。廣大(da)醫務(wu)工(gong)(gong)作者(zhe)義無反顧(gu)、日夜奮戰(zhan)(zhan)，展(zhan)現了(le)救死扶(fu)傷、醫者(zhe)仁心的崇高(gao)精神。人(ren)(ren)民(min)解放軍指戰(zhan)(zhan)員聞令而動、敢打硬仗(zhang)，展(zhan)現了(le)人(ren)(ren)民(min)子弟兵忠于黨、忠于人(ren)(ren)民(min)的政治品格(ge)。廣大(da)人(ren)(ren)民(min)群眾眾志(zhi)成城、守(shou)望相(xiang)助，特別是(shi)武漢人(ren)(ren)民(min)和(he)(he)湖北人(ren)(ren)民(min)識大(da)體顧(gu)大(da)局(ju)、自覺配(pei)合疫(yi)(yi)情防控工(gong)(gong)作，展(zhan)現了(le)堅(jian)忍不拔的頑(wan)強(qiang)斗志(zhi)。廣大(da)公(gong)安民(min)警、疾控工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員、社(she)區工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員等(deng)堅(jian)守(shou)崗位、日夜值守(shou)，廣大(da)新聞工(gong)(gong)作者(zhe)不畏(wei)艱險、深(shen)入一(yi)線，廣大(da)志(zhi)愿者(zhe)等(deng)真誠奉獻、不辭辛勞，為疫(yi)(yi)情防控作出了(le)重大(da)貢(gong)獻。衛生(sheng)健康、發展(zhan)改革、工(gong)(gong)信商(shang)務(wu)、外(wai)(wai)交外(wai)(wai)聯、交通(tong)運(yun)輸、農業農村、應急管理、財政金融(rong)、文化旅(lv)游(you)、科技教育、市場(chang)監(jian)管、社(she)保(bao)醫保(bao)、資源環境、國資林草等(deng)部門和(he)(he)紀檢監(jian)察、組(zu)織、宣傳、統戰(zhan)(zhan)、政法等(deng)戰(zhan)(zhan)線各(ge)(ge)(ge)司其職，人(ren)(ren)大(da)、政協以及各(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)民(min)團體等(deng)主動擔責，采取有(you)力(li)措施支持抗(kang)擊疫(yi)(yi)情斗爭。社(she)會各(ge)(ge)(ge)界和(he)(he)港(gang)澳臺同(tong)胞(bao)、海(hai)(hai)外(wai)(wai)僑胞(bao)紛紛捐款捐物，展(zhan)現了(le)同(tong)舟共(gong)濟的深(shen)厚(hou)情懷。

　　近(jin)一(yi)段時(shi)間，我們主要(yao)做(zuo)了以下工作。

　　一(yi)(yi)是及時制定疫(yi)情(qing)防控(kong)戰(zhan)略策略。打勝仗首先要(yao)有正確(que)戰(zhan)略策略。黨中(zhong)央審時度(du)勢(shi)、綜合研判，及時提出堅定信(xin)心(xin)、同舟共濟、科(ke)學防治、精準施(shi)策的(de)(de)總要(yao)求，明確(que)了堅決(jue)遏制疫(yi)情(qing)蔓延(yan)勢(shi)頭、堅決(jue)打贏疫(yi)情(qing)防控(kong)阻(zu)擊(ji)戰(zhan)的(de)(de)總目標。我(wo)們(men)依法將新(xin)冠肺炎納入乙類(lei)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)、采取甲類(lei)措施(shi)嚴格管理。我(wo)們(men)把(ba)堅持全(quan)國(guo)一(yi)(yi)盤棋、統(tong)籌各方面力量支持疫(yi)情(qing)防控(kong)作為重(zhong)要(yao)保障，把(ba)控(kong)制傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)源、切斷(duan)傳(chuan)(chuan)(chuan)播途(tu)徑作為關鍵著力點(dian)，加(jia)強對疫(yi)情(qing)防控(kong)工作的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)、統(tong)一(yi)(yi)指(zhi)揮、統(tong)一(yi)(yi)行動(dong)，打響了疫(yi)情(qing)防控(kong)的(de)(de)人民戰(zhan)爭、總體戰(zhan)、阻(zu)擊(ji)戰(zhan)。我(wo)們(men)提出早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)報告(gao)、早(zao)(zao)隔離、早(zao)(zao)治療的(de)(de)防控(kong)要(yao)求和集中(zhong)患者、集中(zhong)專家、集中(zhong)資源、集中(zhong)救治的(de)(de)救治要(yao)求，把(ba)提高收治率和治愈率、降低感染(ran)率和病(bing)亡率作為突出任務來抓。我(wo)們(men)立足地區特點(dian)和疫(yi)情(qing)形勢(shi)因應施(shi)策，把(ba)武漢(han)和湖北作為全(quan)國(guo)主戰(zhan)場，對其他省份加(jia)強分類(lei)指(zhi)導(dao)，嚴守“四道防線”，步步推進、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰略格局。

　　二是加(jia)強對武(wu)漢(han)和湖北防(fang)疫的統(tong)一指揮。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重，提出內防擴散、外防輸出的明確要求，強調要采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施，把疫情擴散勢頭遏制住。中央指導組認真貫徹黨中央決策部署，加強對湖北和武漢防控工作的指導和督查。我們舉全國之力予以支援，組織29個省區市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派330多支醫療隊、41600多名醫護人員馳援，迅速開設火神山、雷神山等集中收治醫院和方艙醫院，千方百計增加床位供給，優先保障武漢和湖北需要的醫用物資，并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題，黨中央及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領導班子作出調整充實。

　　三是(shi)統籌(chou)抓(zhua)好其他地區防(fang)控工作。各省區市相繼啟動重大突發公共(gong)衛生事件一級響應(ying)，構(gou)建聯防(fang)聯控、群(qun)防(fang)群(qun)控防(fang)控體系(xi)。疫情(qing)發生時(shi)恰(qia)逢春(chun)節(jie)(jie)返鄉高峰，為從全國層面控制住蔓延態勢，我(wo)們(men)向(xiang)社會發出(chu)減少人員流(liu)動、協同抗擊疫情(qing)的(de)號(hao)召，并(bing)及時(shi)延長春(chun)節(jie)(jie)假期，為可能出(chu)現(xian)的(de)春(chun)運人潮踩了(le)“急剎車”。同時，對北京、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導和支持力度，要求采取針對性措施做到外防輸入、內防擴散。針對節后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風險，我們提前部署延遲開學、靈活復工、錯峰出行，在健康監測、人員管理等方面采取了嚴格措施。

　　四是加(jia)強醫(yi)(yi)用物資和(he)生(sheng)活必(bi)需品(pin)應急(ji)保(bao)供。打疫情防控(kong)阻擊戰，實際上也是打后勤保(bao)障(zhang)戰。我們(men)采取(qu)積極措施，支持醫(yi)(yi)用防護服(fu)、口罩等疫情防控(kong)急(ji)需醫(yi)(yi)療物資的生(sheng)產(chan)企(qi)業迅速復工達產(chan)、多(duo)種方式擴大產(chan)能和(he)增加(jia)產(chan)量，對重要物資實行國家統(tong)一調度(du)，建立(li)交通運輸“綠色通道”，多措并舉保障重點地區醫用物資和生活物資供應。我們抓好農副產品生產、流通、供應組織工作，做好煤電油氣等供應，保障了全國生活必需品市場總體穩定。我們全力推進醫藥研發和臨床應用，取得階段性成果。

　　五是切實維護社(she)(she)會(hui)穩定。中(zhong)外歷史上，大疫(yi)(yi)大災往往導致(zhi)社(she)(she)會(hui)失序，社(she)(she)會(hui)失序又使抗(kang)疫(yi)(yi)抗(kang)災雪上加霜。我們推(tui)動做(zuo)好社(she)(she)會(hui)面安全穩定工作，妥善(shan)處理疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)中(zhong)可能出現(xian)的各類(lei)問(wen)題，維護醫療秩序、市場秩序等，嚴厲(li)打擊(ji)涉疫(yi)(yi)違法(fa)犯罪，加強群眾心理疏(shu)導和干預。疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)前(qian)期，為快(kuai)速阻斷疫(yi)(yi)情(qing)傳播蔓延，采(cai)取嚴格的交通(tong)管控(kong)(kong)措施是必要的，但在(zai)執行(xing)過程(cheng)中(zhong)一些(xie)地(di)(di)方出現(xian)了過頭行(xing)為，我們及(ji)時督促各地(di)(di)予以糾(jiu)正，現(xian)在(zai)交通(tong)干線秩序基本(ben)正常。

　　六是加(jia)強宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育和(he)輿(yu)論(lun)引導(dao)。我(wo)們(men)加(jia)大宣(xuan)傳(chuan)(chuan)輿(yu)論(lun)工(gong)作力(li)度，統籌網上網下、國內國際、大事(shi)小事(shi)，營造(zao)強信心、暖(nuan)人心、聚民(min)心的(de)環境氛圍。我(wo)們(men)規范和(he)完善(shan)信息發布機(ji)制，深入宣(xuan)傳(chuan)(chuan)黨中央決策部署，充分報道各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)的(de)措(cuo)施成效(xiao)，生(sheng)動講述防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)抗疫(yi)(yi)(yi)(yi)一線的(de)感人事(shi)跡。我(wo)們(men)廣泛普及(ji)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)知識(shi)，引導(dao)人民(min)群眾正確(que)理性(xing)看待疫(yi)(yi)(yi)(yi)情，增強自我(wo)防(fang)(fang)范意(yi)識(shi)和(he)防(fang)(fang)護能力(li)。我(wo)們(men)及(ji)時回應(ying)社會關切(qie)特(te)別是群眾的(de)集中訴求，不回避矛(mao)盾，積(ji)極推動問題解決。我(wo)們(men)改進和(he)加(jia)強對外宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，運用多種形式在國際輿(yu)論(lun)場及(ji)時發聲，講好中國抗疫(yi)(yi)(yi)(yi)故事(shi)，及(ji)時揭露一些別有用心的(de)人污(wu)蔑抹(mo)黑(hei)、造(zao)謠生(sheng)事(shi)的(de)言行，為疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)營造(zao)了良好輿(yu)論(lun)氛圍。

　　七(qi)是積極爭取(qu)國(guo)(guo)際社會(hui)支持。這(zhe)次疫(yi)情(qing)發生后(hou)，我們怎么應對(dui)、應對(dui)效果如何，國(guo)(guo)際社會(hui)高(gao)(gao)度關注。中國(guo)(guo)人民(min)在(zai)疫(yi)情(qing)防控中展現(xian)的中國(guo)(guo)力量、中國(guo)(guo)精神、中國(guo)(guo)效率，展現(xian)的負責任大國(guo)(guo)形象，得到國(guo)(guo)際社會(hui)高(gao)(gao)度贊(zan)譽(yu)。170多個國家領導人和40多個國際和地區組織負責人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認為，中國在全面有力防控疫情的同時，積極主動同世衛組織和國際社會開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因組序列，研制成功快速檢測試劑盒，努力防止疫情在世界蔓延，不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負責，也是在為世界公共衛生事業作貢獻。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施，展現的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典范。

　　這次(ci)新冠(guan)肺炎疫情(qing)，是(shi)(shi)新中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以來在我(wo)國(guo)發生的(de)傳(chuan)播速度最(zui)快(kuai)、感染范(fan)圍最(zui)廣、防(fang)控難度最(zui)大的(de)一(yi)次(ci)重大突發公共衛生事件。對(dui)我(wo)們(men)來說，這是(shi)(shi)一(yi)次(ci)危機，也是(shi)(shi)一(yi)次(ci)大考。經過艱苦努力，目前疫情(qing)防(fang)控形(xing)勢(shi)積(ji)極向好(hao)的(de)態勢(shi)正在拓(tuo)展。實(shi)踐證明，黨中(zhong)央(yang)對(dui)疫情(qing)形(xing)勢(shi)的(de)判斷是(shi)(shi)準(zhun)確的(de)，各項工作部署是(shi)(shi)及時(shi)的(de)，采取的(de)舉(ju)措是(shi)(shi)有力有效的(de)。防(fang)控工作取得的(de)成(cheng)效，再(zai)次(ci)彰顯(xian)了中(zhong)國(guo)共產黨領導和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)制度的(de)顯(xian)著優勢(shi)。

　　在(zai)這里，我代表(biao)黨中(zhong)央，向全國(guo)廣(guang)大黨員(yuan)、干部(bu)、群眾，特別是湖北和武(wu)漢(han)廣(guang)大黨員(yuan)、干部(bu)、群眾，致以誠(cheng)摯的(de)問候！向奮戰(zhan)(zhan)在(zai)疫情(qing)防(fang)控(kong)第一(yi)線(xian)的(de)廣(guang)大醫務工作者(zhe)(zhe)、人(ren)民解放軍指戰(zhan)(zhan)員(yuan)、各(ge)條戰(zhan)(zhan)線(xian)的(de)同(tong)(tong)志(zhi)們，表(biao)示崇高的(de)敬意(yi)！向港澳臺同(tong)(tong)胞(bao)(bao)(bao)、海外僑胞(bao)(bao)(bao)，表(biao)示衷心的(de)感謝！向為我國(guo)疫情(qing)防(fang)控(kong)工作提供(gong)各(ge)種(zhong)支持的(de)國(guo)家(jia)(jia)、國(guo)際組織、友好人(ren)士，表(biao)示誠(cheng)摯的(de)謝意(yi)！向在(zai)抗擊(ji)疫情(qing)中(zhong)不幸罹難(nan)的(de)同(tong)(tong)胞(bao)(bao)(bao)、犧牲的(de)醫務人(ren)員(yuan)，表(biao)示深(shen)切的(de)悼念(nian)！向正在(zai)同(tong)(tong)病魔(mo)作斗爭的(de)患者(zhe)(zhe)及其家(jia)(jia)屬、因公殉職人(ren)員(yuan)家(jia)(jia)屬、病亡者(zhe)(zhe)家(jia)(jia)屬，表(biao)示誠(cheng)摯的(de)慰問！

　二(er)、關于當前加強(qiang)疫情防控(kong)重點工作

　　在充分肯定(ding)成(cheng)績的(de)同時，我們必須清醒(xing)看(kan)到，當前疫情形勢依然嚴峻(jun)復雜，防(fang)控正處(chu)在最吃勁的(de)關(guan)鍵階段。這個時候，必須高度(du)警惕麻(ma)痹(bi)思想、厭戰(zhan)情緒、僥幸心理、松勁心態，否則將帶來嚴重后(hou)果(guo)，甚至(zhi)前功盡棄。各級黨委和政府要堅(jian)定(ding)必勝(sheng)信念，咬緊牙關(guan)，繼續毫不(bu)放松抓緊抓實抓細(xi)各項防(fang)控工作(zuo)，不(bu)獲(huo)全勝(sheng)決不(bu)輕言成(cheng)功。

　　當前，要抓好以下幾項(xiang)重點(dian)工作。

　　第一(yi)，堅決打(da)好湖(hu)北保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)、武(wu)漢保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)。武(wu)漢勝則(ze)湖(hu)北勝，湖(hu)北勝則(ze)全(quan)國勝。要緊緊扭(niu)住城鄉社(she)區(qu)防控和(he)患(huan)者(zhe)救治兩個關鍵，切(qie)實(shi)提高收治率和(he)治愈率、降低感染率和(he)病亡率。要堅決遏制疫情擴散輸出，大幅(fu)度(du)充(chong)實(shi)基層特別是(shi)社(she)區(qu)力量，加大流行病學調查力度(du)，織密(mi)織牢社(she)區(qu)防控網，實(shi)行嚴格的網格化管理，堅持(chi)關口前移、源(yuan)頭把控，開展(zhan)拉(la)網式篩查甄別，對確診患(huan)者(zhe)應收盡收，對疑似患(huan)者(zhe)應檢盡檢，對密(mi)切(qie)接觸(chu)者(zhe)應隔盡隔，落實(shi)“四早”要求，找到管好每一個風險環節，決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出，繼續實行嚴格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續加大救治力度，多渠道擴增收治床位，盡早實施醫療干預，盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度，加快推廣行之有效的診療方案，加強中西醫結合，療效明顯的藥物、先進管用的儀器設備都要優先用于救治重癥患者。要發揮好高水平醫療團隊作用，把好鋼用在刀刃上，在重癥救治、病例指導、方案優化等方面更好發揮他們的作用。要加強力量薄弱地區防控，統籌做好各市州防疫工作，積極協調對口支援省份，重點加大對確診病例較多市州和醫療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉防疫工作的指導，增援縣域定點醫院，防止出現“帶病下鄉”和“帶病回城”的風險。要依法依規做好疫情防控，堅持運用法治思維和法治方式開展工作。

　　第(di)二，全(quan)力(li)做好北京(jing)疫情防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作。首都(dou)安全(quan)穩定直接關(guan)系黨和(he)國(guo)家(jia)工(gong)作大(da)局。要(yao)(yao)堅決抓好外防(fang)輸入、內防(fang)擴散兩大(da)環(huan)節，盡最(zui)大(da)可能切斷(duan)傳染源，盡最(zui)大(da)可能控(kong)(kong)制(zhi)疫情波及范圍。要(yao)(yao)守住入京(jing)通道(dao)第(di)一道(dao)防(fang)線，做好健康監(jian)測和(he)人(ren)員管理，加(jia)強京(jing)津冀地區聯防(fang)聯控(kong)(kong)，其他省(sheng)份(fen)也要(yao)(yao)加(jia)大(da)支(zhi)持力(li)度。要(yao)(yao)加(jia)強重點防(fang)控(kong)(kong)部位人(ren)員的物資保障，國(guo)務院聯防(fang)聯控(kong)(kong)機制(zhi)要(yao)(yao)及時調配，在京(jing)有關(guan)部門和(he)單(dan)位要(yao)(yao)給予支(zhi)持。

　　第三，科學調配醫(yi)療力量和(he)重(zhong)要物(wu)資。“用藥如用兵，用醫如用將。”醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，務必高度重視對他們的保護、關心、愛護。目前，已經有超過2000名醫務人員確診感染了新冠肺炎，有的醫務人員以身殉職，我心情十分沉重。前幾天，我就此特地強調：“一定要保證在湖北（武漢）醫療隊伍安全有序、統籌協調、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調度、后勤保障要科學到位。對醫務人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務必及時加強落實。”要關心關愛一線醫務人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，統籌安排輪休，加強心理疏導，落實工資待遇、臨時性工作補助、衛生防疫津貼待遇，完善激勵機制，幫助他們解除后顧之憂，使他們始終保持昂揚斗志、旺盛精力，持續健康投入抗疫斗爭。要切實加強防止醫院感染工作，做好醫務人員科學防護和培訓，對已被感染的醫務人員全部免費治療，盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰斗的醫務人員，要盡快出臺關心關愛的政策舉措，及時安排免費體檢，將來要增加帶薪休假時間，并將抗疫表現列入職稱評定指標之中。當前，湖北和武漢一些重要醫療救治設備和物資還處于緊平衡狀態，要擴大國內生產，盡快滿足相關醫療需求。要密切監測市場供需動態，積極組織蔬菜和畜禽等生產，增加肉蛋奶等供給，暢通運輸通道和物流配送，著重解決好生活必需品供應的“最后一公里”問題。

　　第(di)四，加(jia)(jia)(jia)快科(ke)技研(yan)發攻關。作(zuo)為一種新(xin)發傳(chuan)染病，我們(men)對新(xin)冠肺炎的認識還比(bi)較初步。要綜合多學科(ke)力(li)(li)量(liang)開(kai)展科(ke)研(yan)攻關，加(jia)(jia)(jia)強傳(chuan)染源(yuan)、傳(chuan)播致病機理(li)等(deng)(deng)理(li)論研(yan)究，為復工(gong)復產復課等(deng)(deng)制定更有針對性和操作(zuo)性的防控指南。要加(jia)(jia)(jia)大藥品和疫苗研(yan)發力(li)(li)度(du)，同臨(lin)床(chuang)、防控實(shi)踐(jian)相結(jie)合，注(zhu)重(zhong)調動科(ke)研(yan)院所、高校、企業(ye)等(deng)(deng)的積(ji)極性，在(zai)確保安全性和有效(xiao)(xiao)性的基(ji)礎上推廣有效(xiao)(xiao)的臨(lin)床(chuang)應(ying)用經(jing)驗(yan)，力(li)(li)爭(zheng)早日取得突破。要加(jia)(jia)(jia)強病例(li)分(fen)析研(yan)究，及(ji)時總結(jie)推廣有效(xiao)(xiao)診(zhen)療(liao)方案。要充(chong)分(fen)運用大數據分(fen)析等(deng)(deng)方法支撐疫情防控工(gong)作(zuo)。

　　第五，擴大(da)國(guo)際和(he)地(di)區合作。公共(gong)衛(wei)生安全是(shi)人類面臨的共(gong)同挑戰，需要各國(guo)攜(xie)手應(ying)對。要繼續同世衛(wei)組織保持良好溝通，同有關國(guo)家(jia)分(fen)享防(fang)疫經驗，加強抗病毒藥物及(ji)疫苗研發國(guo)際合作，向其他出現疫情擴散的國(guo)家(jia)和(he)地(di)區提供力所能及(ji)的援(yuan)助(zhu)，體現負(fu)責任大(da)國(guo)擔當。

　　第六，提(ti)高(gao)新聞輿論(lun)工(gong)作有效性(xing)。要繼續做好(hao)黨中央重大決策部(bu)署(shu)的(de)宣傳(chuan)(chuan)解讀，深入(ru)報道各(ge)地(di)統籌推(tui)(tui)進疫情防控(kong)的(de)好(hao)經驗好(hao)做法。要完善疫情信息發(fa)布，依法做到公(gong)開、透明(ming)、及時、準確。要廣泛宣傳(chuan)(chuan)一(yi)線醫(yi)務(wu)工(gong)作者、人(ren)民解放(fang)軍指戰員、公(gong)安干警(jing)、基(ji)層干部(bu)、志愿者等的(de)感人(ren)事跡，在全社會激(ji)發(fa)正能量、弘揚真善美(mei)，推(tui)(tui)動社會主義(yi)精神文明(ming)建設。要適應(ying)公(gong)眾獲取(qu)信息渠(qu)道的(de)變化(hua)，加快提(ti)升主流媒(mei)體網上傳(chuan)(chuan)播能力。要主動回應(ying)社會關切，對善意(yi)的(de)批評、意(yi)見、建議(yi)認真聽取(qu)，對借機惡意(yi)攻擊的(de)堅決依法制止。

　　第七，切實維護社(she)會穩定。疫情防(fang)控(kong)期間采取一些(xie)嚴格的(de)管控(kong)措(cuo)施(shi)是完(wan)(wan)全(quan)必要(yao)的(de)。到了(le)現在這(zhe)個階段，除湖北和武(wu)漢等疫情防(fang)控(kong)任務重的(de)地區外，要(yao)注意把握好(hao)度，盡量(liang)采取對群眾生產生活影響小(xiao)、帶來不便(bian)少(shao)的(de)措(cuo)施(shi)。要(yao)完(wan)(wan)善矛盾糾紛(fen)源(yuan)頭預防(fang)、排查預警、多元化解機制(zhi)，及(ji)時化解疫情防(fang)控(kong)中出現的(de)苗頭性(xing)、趨(qu)勢性(xing)問(wen)題。要(yao)主動做好(hao)心理疏導，引導全(quan)社(she)會關心關愛(ai)確診人(ren)(ren)(ren)員、隔離人(ren)(ren)(ren)員和病人(ren)(ren)(ren)家屬。要(yao)依法嚴懲擾亂醫療秩(zhi)序(xu)、防(fang)疫秩(zhi)序(xu)、市場秩(zhi)序(xu)、社(she)會秩(zhi)序(xu)等違法犯罪行為。

三、關于統(tong)籌推(tui)進疫情防控和經濟社會(hui)發展工(gong)作

　　經濟(ji)社(she)會是(shi)一個動(dong)(dong)態循(xun)環(huan)系(xi)統，不能長(chang)時(shi)間停擺。在確保(bao)疫情(qing)防控到(dao)(dao)位的前(qian)提下，推動(dong)(dong)非疫情(qing)防控重(zhong)點地區(qu)企事業單位復工(gong)復產，恢復生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活秩序(xu)，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)為(wei)疫情(qing)防控提供有力物質保(bao)障，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)民生(sheng)(sheng)保(bao)障和社(she)會穩定，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)實現(xian)全年經濟(ji)社(she)會發展目(mu)標任務，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)全面建成小康社(she)會和完成“十三五”規劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩定。

　　新冠肺炎疫情不(bu)可避免(mian)會對經濟(ji)社會造成較大沖(chong)擊(ji)。越(yue)是在這個時候，越(yue)要(yao)用全面、辯(bian)證、長遠的眼光看待我國發展，越(yue)要(yao)增強(qiang)(qiang)信(xin)心、堅定信(xin)心。綜合起(qi)來看，我國經濟(ji)長期(qi)向(xiang)好的基本面沒(mei)有改變(bian)(bian)，疫情的沖(chong)擊(ji)是短期(qi)的、總體上是可控的，只(zhi)要(yao)我們變(bian)(bian)壓力(li)為動力(li)、善(shan)于化(hua)危為機(ji)，有序恢復生產生活秩序，強(qiang)(qiang)化(hua)“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。

　　第一，落實分(fen)區分(fen)級精準復工(gong)復產(chan)。新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情發生后，如何(he)在(zai)較短時間內整合力(li)量、全力(li)抗擊疫(yi)情，這是很大的挑戰；在(zai)疫(yi)情形勢(shi)趨緩后，如何(he)統(tong)籌好疫(yi)情防控和復工(gong)復產(chan)，這也是很大的挑戰。既不能對不同地(di)區采取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出，非疫情防控重點地區要分區分級制定差異化防控策略，就是出于這樣的考慮。現在，全國有1396個縣（區）無確診病例（占46%），還有一些縣（區）累計病例很少、基本沒有新增病例，這些低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序。中風險地區要依據防控形勢有序復工復產。高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續向好，符合條件的省份要適時下調響應級別并實行動態調整。

　　第二(er)，加(jia)(jia)大(da)(da)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調節力(li)(li)度(du)(du)(du)。宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)重(zhong)(zhong)在逆周期調節，節奏(zou)和(he)力(li)(li)度(du)(du)(du)要(yao)(yao)(yao)能夠對(dui)沖(chong)疫(yi)情(qing)影(ying)響，防(fang)(fang)止(zhi)經(jing)濟運行滑出(chu)(chu)合理區間，防(fang)(fang)止(zhi)短(duan)期沖(chong)擊演變成(cheng)趨(qu)勢性變化。積(ji)極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)更加(jia)(jia)積(ji)極有(you)為，已經(jing)出(chu)(chu)臺(tai)(tai)的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼息(xi)、大(da)(da)規(gui)模(mo)降(jiang)費、緩繳稅(shui)款(kuan)(kuan)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)盡快落實到企(qi)業(ye)。要(yao)(yao)(yao)繼續研究出(chu)(chu)臺(tai)(tai)階段(duan)性、有(you)針(zhen)(zhen)對(dui)性的(de)減稅(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)(jia)大(da)(da)對(dui)一些(xie)行業(ye)復工復產的(de)支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度(du)(du)(du)，幫助中(zhong)小微企(qi)業(ye)渡過(guo)難關。要(yao)(yao)(yao)集中(zhong)使用部分中(zhong)央部門存量(liang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，統籌用于(yu)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)、保(bao)障重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。一些(xie)地方(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響較大(da)(da)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)大(da)(da)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付力(li)(li)度(du)(du)(du)，確保(bao)基(ji)層保(bao)工資(zi)(zi)、保(bao)運轉(zhuan)、保(bao)基(ji)本民(min)生。要(yao)(yao)(yao)擴(kuo)大(da)(da)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府專項債券(quan)發行規(gui)模(mo)，優化預算內投資(zi)(zi)結(jie)構。穩健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)更加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)靈活適度(du)(du)(du)，把支(zhi)(zhi)持實體經(jing)濟恢復發展放到更加(jia)(jia)突出(chu)(chu)的(de)位(wei)置，用好已有(you)金(jin)(jin)融支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，適時出(chu)(chu)臺(tai)(tai)新(xin)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施。要(yao)(yao)(yao)針(zhen)(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)復工復產面臨(lin)的(de)債務償(chang)還(huan)、資(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉(zhuan)和(he)擴(kuo)大(da)(da)融資(zi)(zi)等迫(po)切問題，創(chuang)新(xin)完(wan)(wan)善(shan)金(jin)(jin)融支(zhi)(zhi)持方(fang)式，為防(fang)(fang)疫(yi)重(zhong)(zhong)點地區單列信貸(dai)規(gui)模(mo)，為受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響較大(da)(da)的(de)行業(ye)、民(min)營和(he)小微企(qi)業(ye)提供(gong)專項信貸(dai)額(e)度(du)(du)(du)。要(yao)(yao)(yao)調整完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)還(huan)款(kuan)(kuan)付息(xi)安排(pai)，加(jia)(jia)大(da)(da)貸(dai)款(kuan)(kuan)展期、續貸(dai)力(li)(li)度(du)(du)(du)，適當減免小微企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)利息(xi)，防(fang)(fang)止(zhi)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)鏈(lian)斷裂(lie)。

　　第三，全面強(qiang)化穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)舉措。要實施好(hao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)政策，根據就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢變化調整政策力度，減(jian)負(fu)、穩崗(gang)、擴就(jiu)業(ye)(ye)(ye)并舉，抓好(hao)社保費階段性減(jian)免、失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)穩崗(gang)返還、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補貼等政策落地(di)(di)，針對部分企(qi)業(ye)(ye)(ye)缺工嚴重、穩崗(gang)壓(ya)力大(da)和重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)難等突出矛盾，因地(di)(di)因企(qi)因人分類幫扶(fu)，提高政策精準性。要鼓(gu)勵低風險(xian)地(di)(di)區的農民工盡快返崗(gang)復工，采取“點對點、一站式”直達運輸服務。要支持多渠道靈活就業，解決個體工商戶盡快恢復營業問題。要加快推動線上登記失業和申領失業保險金，確保失業人員應發盡發、應保盡保。要注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業。

　　第四，堅(jian)決(jue)完成脫貧(pin)攻堅(jian)任務。今(jin)年脫貧(pin)攻堅(jian)要全(quan)面(mian)收(shou)官，原本就有不少硬仗要打，現在還(huan)要努力(li)克服疫(yi)情的影響，必須再加把勁，狠抓(zhua)攻堅(jian)工(gong)作落實(shi)。勞務輸(shu)出(chu)地和輸(shu)入地要精準對(dui)接，幫(bang)助貧(pin)困勞動力(li)有序返崗，支(zhi)持(chi)扶貧(pin)龍頭企業、扶貧(pin)車(che)間盡快(kuai)復工(gong)，吸納當地就業。要組(zu)織好產銷(xiao)對(dui)接，抓(zhua)緊解決(jue)好貧(pin)困地區農畜(chu)產品賣(mai)難問題。要加快(kuai)建立健全(quan)防止返貧(pin)機(ji)制(zhi)，對(dui)因疫(yi)情或其他原因返貧(pin)致貧(pin)的，要及(ji)時落實(shi)幫(bang)扶措施，確保基本生(sheng)活不受影響。

　　第五，推動(dong)企業(ye)復工復產(chan)(chan)(chan)(chan)。要落實分(fen)區分(fen)級(ji)精準防(fang)控策(ce)略，打通人流、物(wu)(wu)流堵點(dian)，放開(kai)貨運物(wu)(wu)流限制，確保(bao)員工回(hui)得(de)來、原料供得(de)上(shang)(shang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品出得(de)去。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈環環相扣，一(yi)個環節(jie)阻滯，上(shang)(shang)下游企業(ye)都無法運轉。區域之(zhi)間要加強(qiang)上(shang)(shang)下游產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)對(dui)接，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈各環節(jie)協(xie)同復工復產(chan)(chan)(chan)(chan)。要積極擴大國內有效需求(qiu)，加快在建和(he)新(xin)開(kai)工項目建設進(jin)度，加強(qiang)用(yong)工、用(yong)地、資金(jin)(jin)等要素保(bao)障，用(yong)好(hao)中(zhong)央預算(suan)內投(tou)資、專(zhuan)項債(zhai)券(quan)資金(jin)(jin)和(he)政策(ce)性金(jin)(jin)融，優(you)化投(tou)向結構。疫情對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展既是挑戰也(ye)是機遇。一(yi)些傳(chuan)統(tong)行業(ye)受沖擊較(jiao)大，而(er)智(zhi)能制造、無人配送(song)、在線消費、醫療健康(kang)等新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)展現(xian)出強(qiang)大成長潛力。要以此為契機，改(gai)造提升傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，培(pei)育壯大新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。

　　第六，不(bu)失時(shi)(shi)機抓好春(chun)(chun)季農業(ye)生(sheng)產(chan)。現在，春(chun)(chun)耕備耕已從南到北陸(lu)續展開(kai)(kai)(kai)。要(yao)抓緊解決影響春(chun)(chun)耕備耕的(de)(de)突出問題，組(zu)織好農資生(sheng)產(chan)、流通、供(gong)應，適時(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)展春(chun)(chun)播。即使是(shi)疫情(qing)最重(zhong)(zhong)的(de)(de)湖北和疫情(qing)較重(zhong)(zhong)的(de)(de)省份(fen)，也(ye)要(yao)根據實際(ji)情(qing)況(kuang)組(zu)織農民開(kai)(kai)(kai)展農業(ye)生(sheng)產(chan)。農業(ye)生(sheng)產(chan)場所大多在田間野外，一些不(bu)合理限制要(yao)取消(xiao)，確(que)保(bao)農業(ye)生(sheng)產(chan)不(bu)誤農時(shi)(shi)。要(yao)持續加強非洲(zhou)豬(zhu)瘟、高致病性禽流感等重(zhong)(zhong)大動物疫病防(fang)控(kong)，促進(jin)畜牧水(shui)產(chan)養殖業(ye)全面發展。

　　第七，切實保障基(ji)本民(min)生。疫情直接影(ying)響居民(min)收入(ru)，再疊(die)加物價上漲因(yin)素(su)，部分群眾基(ji)本生活(huo)面臨的困難(nan)可能增多(duo)。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，保障主副食品供應。要密切關注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調度，防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務不斷檔，鼓勵同群眾生活密切相關的服務業有序恢復營業。要強化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助，防止發生沖擊社會道德底線的事件。要統籌做好其他疾病患者醫療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫有渠道。

　　第(di)八，穩(wen)(wen)住外貿外資基本盤。要(yao)保(bao)(bao)障(zhang)外貿產(chan)業鏈、供應鏈暢通(tong)運(yun)轉，穩(wen)(wen)定(ding)國際市(shi)場份(fen)額。要(yao)用(yong)足用(yong)好(hao)(hao)出(chu)(chu)口(kou)(kou)退稅、出(chu)(chu)口(kou)(kou)信用(yong)保(bao)(bao)險等合規的(de)(de)外貿政策工具(ju)，擴大(da)出(chu)(chu)口(kou)(kou)信貸投放，適度放寬(kuan)承保(bao)(bao)和(he)理賠(pei)條件。要(yao)簡化(hua)通(tong)關手續，降(jiang)低港口(kou)(kou)、檢驗檢疫等環(huan)節(jie)收費，推出(chu)(chu)更多外匯便利化(hua)業務。要(yao)鼓勵各地促增量、穩(wen)(wen)存量并舉，抓好(hao)(hao)重大(da)外資項(xiang)目落地。要(yao)擴大(da)金融等服(fu)務業對外開放。要(yao)繼續優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，做好(hao)(hao)招(zhao)商(shang)、安商(shang)、穩(wen)(wen)商(shang)工作，增強外商(shang)長期投資經營(ying)的(de)(de)信心(xin)。

四(si)、關于加強(qiang)黨對統(tong)籌推進疫情防(fang)控(kong)和經濟社(she)會發展工作的(de)領(ling)導

　　疾風知勁草，板蕩識誠臣。能不能打(da)好、打(da)贏這場疫情防(fang)控的(de)人民戰爭、總(zong)體戰、阻擊戰，是對各級黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員、干部的(de)重大考驗(yan)。各級黨(dang)組織(zhi)要認真履(lv)行領導責(ze)任，特別是抓(zhua)落實(shi)的(de)職責(ze)，把黨(dang)中央各項決策部署抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細抓(zhua)落地，讓黨(dang)旗在疫情防(fang)控斗(dou)爭第一(yi)線高(gao)(gao)高(gao)(gao)飄揚(yang)。

　　干(gan)部(bu)(bu)政(zheng)治上過不過得(de)硬，就要看(kan)關鍵時刻靠不靠得(de)住(zhu)。總體看(kan)，在抗疫(yi)斗爭中我們的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)是好的(de)(de)，是經受住(zhu)考驗的(de)(de)，但也(ye)有(you)(you)少(shao)數干(gan)部(bu)(bu)表(biao)現不佳(jia)甚(shen)至(zhi)很差。有(you)(you)的(de)(de)不敢擔當、不愿負責(ze)，畏首(shou)畏尾，什(shen)么都(dou)(dou)等(deng)上面部(bu)(bu)署，不推(tui)就不動；有(you)(you)的(de)(de)疲(pi)疲(pi)沓沓、拖(tuo)拖(tuo)拉拉，情況弄不清、工作沒思路；有(you)(you)的(de)(de)敷衍應付、作風飄浮，工作抓(zhua)而不細、抓(zhua)而不實，仍然在搞形式(shi)主義、官僚主義；有(you)(you)的(de)(de)百般(ban)推(tui)脫(tuo)、左躲右閃，甚(shen)至(zhi)臨陣脫(tuo)逃。這些(xie)都(dou)(dou)是對黨對人民(min)極(ji)端不負責(ze)任(ren)的(de)(de)，決(jue)不能容忍(ren)！必須堅決(jue)糾正！

　　關(guan)鍵時刻沖得(de)上(shang)去、危難關(guan)頭(tou)豁得(de)出來(lai)，才(cai)是真正的(de)共產黨人(ren)。在(zai)(zai)(zai)統籌推進(jin)疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發展(zhan)工作(zuo)中，各級干部特別是領導(dao)干部必須(xu)增(zeng)(zeng)強必勝之(zhi)(zhi)心(xin)，拿(na)出戰勝一(yi)切敵人(ren)而不被任何(he)敵人(ren)所(suo)(suo)屈服的(de)大無畏革命氣魄，勇當(dang)先鋒，敢(gan)打頭(tou)陣，用行(xing)動(dong)展(zhan)現共產黨人(ren)政治(zhi)本(ben)色；必須(xu)增(zeng)(zeng)強責任之(zhi)(zhi)心(xin)，把初心(xin)落在(zai)(zai)(zai)行(xing)動(dong)上(shang)、把使命擔在(zai)(zai)(zai)肩膀上(shang)，在(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)位(wei)謀其(qi)(qi)政，在(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)職盡其(qi)(qi)責，主動(dong)擔當(dang)、積極(ji)作(zuo)為；必須(xu)增(zeng)(zeng)強仁(ren)愛之(zhi)(zhi)心(xin)，當(dang)好人(ren)民群眾(zhong)貼心(xin)人(ren)，及時解(jie)決群眾(zhong)所(suo)(suo)急所(suo)(suo)憂(you)所(suo)(suo)思所(suo)(suo)盼(pan)；必須(xu)增(zeng)(zeng)強謹慎之(zhi)(zhi)心(xin)，對風(feng)險(xian)因素要有底(di)線(xian)思維(wei)，對解(jie)決問(wen)題(ti)要一(yi)抓到底(di)，一(yi)時一(yi)刻不放松(song)，一(yi)絲(si)一(yi)毫不馬虎，直至取(qu)得(de)最后(hou)勝利(li)。

　　各級黨組(zu)織要(yao)在斗爭一線(xian)考察識(shi)別干部，對表(biao)現(xian)突出(chu)的干部要(yao)大力褒獎、大膽使用，對不擔當(dang)不作(zuo)為、失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)的要(yao)嚴(yan)肅問責，對緊要(yao)關頭當(dang)“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現突出的黨員、干部和先進集體。對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人，黨中央、國務院、中央軍委，各級黨委和政府，各地區各部門各方面，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。

　　基層(ceng)(ceng)是(shi)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)(kong)、群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治(zhi)的第一(yi)線(xian)，也(ye)是(shi)復工(gong)(gong)復產的第一(yi)線(xian)，是(shi)確保各(ge)項措施落實(shi)(shi)到位(wei)的關鍵所(suo)在。基層(ceng)(ceng)黨(dang)組織和(he)(he)基層(ceng)(ceng)干部(bu)(bu)(bu)(bu)要廣(guang)(guang)泛動(dong)員群(qun)(qun)眾、組織群(qun)(qun)眾、凝聚群(qun)(qun)眾，全面落實(shi)(shi)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)(kong)措施，構筑群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治(zhi)的嚴密防(fang)線(xian)。要開(kai)展耐(nai)心細致(zhi)的思(si)想工(gong)(gong)作，教(jiao)育引導廣(guang)(guang)大群(qun)(qun)眾服從(cong)大局、遵(zun)守(shou)疫情防(fang)控(kong)(kong)各(ge)項規定(ding)，自(zi)覺維(wei)護社會(hui)秩序。一(yi)段時間以來，廣(guang)(guang)大基層(ceng)(ceng)干部(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)深入基層(ceng)(ceng)的各(ge)級干部(bu)(bu)(bu)(bu)特別是(shi)湖北(bei)、武漢(han)等疫情嚴重地(di)區的干部(bu)(bu)(bu)(bu)群(qun)(qun)眾連續(xu)作戰(zhan)，十分辛(xin)苦，各(ge)級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府要多(duo)關心關愛他們(men)，及時幫助他們(men)解(jie)決(jue)(jue)遇到的實(shi)(shi)際困(kun)難和(he)(he)問(wen)題(ti)，從(cong)上級黨(dang)政機關、企事業單位(wei)等抽調(diao)更(geng)(geng)多(duo)干部(bu)(bu)(bu)(bu)支援基層(ceng)(ceng)。要防(fang)止(zhi)各(ge)條線(xian)多(duo)頭重復向基層(ceng)(ceng)派任務、要表格，堅決(jue)(jue)糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣(guang)(guang)大基層(ceng)(ceng)干部(bu)(bu)(bu)(bu)把更(geng)(geng)多(duo)精力(li)投入到抓好疫情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)復工(gong)(gong)復產一(yi)線(xian)工(gong)(gong)作之(zhi)中。

　　打贏(ying)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)這場人(ren)民(min)(min)戰爭，必須緊緊依靠人(ren)民(min)(min)群(qun)眾。社(she)區是疫情(qing)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)、群(qun)防(fang)(fang)群(qun)控(kong)的(de)關鍵(jian)防(fang)(fang)線，要(yao)推動(dong)防(fang)(fang)控(kong)資源和力(li)(li)量下沉，把(ba)社(she)區這道防(fang)(fang)線守嚴(yan)守牢。工(gong)(gong)(gong)會(hui)、共青團(tuan)、婦聯(lian)等人(ren)民(min)(min)團(tuan)體要(yao)組(zu)織(zhi)(zhi)動(dong)員所聯(lian)系群(qun)眾積極投(tou)身疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)。對社(she)會(hui)力(li)(li)量參(can)與疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)，要(yao)加(jia)強組(zu)織(zhi)(zhi)引導(dao)、暢通渠道、鼓(gu)勵支持。要(yao)發揮行業協會(hui)、商會(hui)等社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)作用，指導(dao)和幫助企(qi)業等會(hui)員單位科學精準防(fang)(fang)疫、有(you)序(xu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)產。要(yao)發揮社(she)會(hui)工(gong)(gong)(gong)作的(de)專(zhuan)業優勢，支持廣大社(she)工(gong)(gong)(gong)、義工(gong)(gong)(gong)和志愿者開展心理(li)疏導(dao)、情(qing)緒支持、保(bao)障支持等服務。慈善組(zu)織(zhi)(zhi)、紅(hong)十字會(hui)要(yao)高(gao)效運轉，增強透明度，主動(dong)接(jie)受監督，讓每一(yi)份愛心善意都(dou)及時得到落實。

　　在(zai)(zai)這次應(ying)對疫(yi)情中(zhong)，暴露(lu)出我國在(zai)(zai)重大(da)疫(yi)情防(fang)控(kong)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)、公共衛(wei)生(sheng)應(ying)急管理體(ti)(ti)系(xi)等方(fang)面存在(zai)(zai)的明顯短(duan)板(ban)，要(yao)總結經驗、吸取(qu)教訓(xun)，深(shen)入研究如(ru)何強(qiang)化公共衛(wei)生(sheng)法治保障、改(gai)革(ge)完(wan)善疾病(bing)(bing)預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)體(ti)(ti)系(xi)、改(gai)革(ge)完(wan)善重大(da)疫(yi)情防(fang)控(kong)救治體(ti)(ti)系(xi)、健(jian)全(quan)重大(da)疾病(bing)(bing)醫(yi)療保險和救助制(zhi)度、健(jian)全(quan)統一的應(ying)急物(wu)資(zi)保障體(ti)(ti)系(xi)等重大(da)問(wen)題(ti)，抓緊(jin)補短(duan)板(ban)、堵(du)漏洞、強(qiang)弱項，提高應(ying)對突發重大(da)公共衛(wei)生(sheng)事件的能力和水平(ping)。要(yao)堅(jian)持預(yu)防(fang)為主的衛(wei)生(sheng)與健(jian)康工作方(fang)針，大(da)力開展愛國衛(wei)生(sheng)運動，加強(qiang)公共衛(wei)生(sheng)隊伍建設(she)和基層防(fang)控(kong)能力建設(she)，推動醫(yi)防(fang)結合，真(zhen)正把問(wen)題(ti)解決在(zai)(zai)萌(meng)芽(ya)之時、成災之前(qian)。

　　最后，我給今天參加會議(yi)的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發展面臨的風險挑戰上升，再疊加這次疫情影響，做好經濟社會發展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。二要增強憂患意識。這個問題我反復強調，2018年1月我在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險，也要密切關注全局性重大風險，第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領。這次疫情防控工作中，一些領導干部的治理能力和專業能力明顯跟不上，必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力，學習掌握自己分管領域的專業知識，使自己成為內行領導。

　　同志(zhi)們(men)！中(zhong)(zhong)(zhong)華民族歷(li)史上經(jing)歷(li)過很多(duo)磨難，但(dan)從來沒(mei)有(you)被壓垮過，而是愈(yu)挫愈(yu)勇，不斷(duan)在磨難中(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)長、從磨難中(zhong)(zhong)(zhong)奮起。我相(xiang)信，有(you)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央的堅強(qiang)領導(dao)，有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義制度的顯著優勢，有(you)強(qiang)大(da)的動員能(neng)(neng)力(li)和雄(xiong)厚的綜(zong)合(he)實力(li)，有(you)全黨全軍全國(guo)各族人民的團結(jie)奮斗，我們(men)一定能(neng)(neng)夠(gou)戰勝這場(chang)疫(yi)情，也一定能(neng)(neng)夠(gou)保(bao)持我國(guo)經(jing)濟社會(hui)良(liang)好發展勢頭，實現決(jue)勝全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)、決(jue)戰脫貧攻(gong)堅的目標任務。